AQShda daromad solig'i qanday doimiy bo'ldi: 1913-yilgi 16-tuzatish va XX asr
AQSh daromad solig'ini ikki marta joriy qilib, ikki marta yo'qotgan. Uchinchi urinish muvaffaqiyatli bo'lishi uchun Konstitutsiyaning o'zini o'zgartirishga to'g'ri kelgan. 1913-yil voqealari va XX asrda daromad solig'i qanday qilib ko'pchilikning solig'iga aylangani.
Angliyada daromad solig'i 1799-yilda urush xarajati uchun paydo bo'lgan edi. Okean ortida esa voqea boshqacha kechdi: AQShda bu soliqning taqdirini sud zali va Konstitutsiya hal qildi.
Asosiy tezislar
- Birinchi urinish — urush davri. AQSh soliq xizmati (IRS) o'quv materiallariga ko'ra, Fuqarolar urushi paytida, 1862-yilda daromad solig'i yiliga 600 dollardan 10 000 dollargacha bo'lgan daromadga 3%, 10 000 dollardan oshganiga 5% qilib belgilangan. Shu yili Ichki daromadlar komissari lavozimi ham tuzilgan. Urushdan keyin, 1872-yilda, daromad solig'i bekor qilingan.
- Ikkinchi urinish — sudda yiqildi. 1894-yilda daromad solig'i yana joriy etildi, ammo 1895-yilda Oliy sud "Pollock Farmers' Loan and Trust Co.ga qarshi" ishida uni konstitutsiyaga zid deb topdi. Sababi: Konstitutsiya bo'yicha "to'g'ri soliq" shtatlar o'rtasida aholi soniga qarab taqsimlanishi kerak edi, daromad solig'i esa bunday taqsimlanmagan.
- Yechim — Konstitutsiyaga tuzatish. AQSh Milliy arxivi ma'lumotiga ko'ra, 16-tuzatishni Kongress 1909-yilda qabul qilgan va u 1913-yil 3-fevralda ratifikatsiya qilingan. Tuzatish Kongressga daromad solig'ini shtatlarga aholi soniga qarab taqsimlamasdan undirish huquqini berdi.
- Qiziq tafsilot. Milliy arxiv yozishicha, tuzatish g'oyasini ilgari surgan konservatorlar uni shtatlarning to'rtdan uch qismi hech qachon ma'qullamaydi, deb umid qilgan. Hisob-kitob noto'g'ri chiqdi.
- 1913-yilgi birinchi stavkalar. Shu yili qabul qilingan qonun 3 000 dollardan oshgan daromadga 1% soliq va yuqori daromadlarga qo'shimcha soliq belgilagan; uning eng yuqori stavkasi 500 000 dollardan oshgan daromadga 6% bo'lgan (Milliy arxiv, Encyclopedia.com). Ya'ni dastlab soliq faqat yuqori daromadlilarga tushgan.
- Ish haqidan ushlab qolish. AQSh Senati Moliya qo'mitasi hujjatlariga ko'ra, 1943-yil 9-iyunda "Current Tax Payment Act" qonuni imzolangan va 1943-yil 1-iyuldan ish beruvchilar soliqni xodimning ish haqidan ushlab qolib, budjetga o'tkaza boshlagan. Bugungi "soliq agenti" tushunchasining amaliy timsoli shu.
- Dunyo bo'ylab. Britannica yozishicha, Germaniya davlatlarida daromad solig'i 1840-yillardan sinab ko'rilgan, lekin u samarali fiskal vositaga faqat Prussiyaning 1891-yilgi islohotidan keyin aylangan; Shvetsiya doimiy zamonaviy daromad solig'ini 1910-yilda joriy etgan. Fransiyada progressiv daromad solig'i 1914-yil iyulda qabul qilingan (Fransiya Milliy majlisi tarix sahifasi).
- "Boylar solig'i"dan ommaviy soliqqa. Britannica qayd etishicha, Ikkinchi jahon urushi ko'p mamlakatlarda daromad solig'ini yuqori tabaqa solig'idan butun aholi to'laydigan soliqqa aylantirgan.
Misol: 1913-yilgi stavka qanchalik "yengil" edi?
Faqat 1% asosiy stavkani olib, soddalashtirilgan hisob qilaylik (qo'shimcha soliq bosqichlari hisobga olinmagan; muallif tomonidan tuzilgan):
| Yillik daromad | Soliqqa tortiladigan qism | 1% soliq |
|---|---|---|
| 2 500 dollar | 0 (3 000 dollardan kam) | 0 |
| 10 000 dollar | 7 000 dollar | 70 dollar |
| 20 000 dollar | 17 000 dollar | 170 dollar |
Ushlab qolish g'oyasining foydasini esa bugungi misolda ko'rish mumkin (shartli raqamlar). Toshkentlik dizayner Kamola uchun yillik soliq summasi 6 000 000 so'm bo'lsin. Yil oxirida bu summani bir yo'la to'lash oila budjetiga og'ir zarba. Ish beruvchi esa har oy taxminan 500 000 so'mdan ushlab qolib, budjetga o'tkazadi: xodim pulni "ko'rmaydi" va qarz to'planmaydi, davlat esa tushumni yil davomida bir tekis oladi. 1943-yilgi qonun aynan shu muammoni hal qilgan edi.
Yana qarang
- Daromad solig'i qanday paydo bo'lgan: 1799-yilgi "vaqtinchalik" soliq
- QQS qanday ixtiro qilingan: Fransiyadagi 1954-yil islohotidan 170 dan ortiq mamlakatgacha
- Raqamli soliq ma'muriyati: elektron faktura va "Soliq ma'muriyati 3.0" qanday paydo bo'ldi?
- Bank tarixi: markaziy bank va tijorat banklari qanday ajralgan?
- Jismoniy shaxslardan olinadigan daromad solig'i
- Soliq agenti
- To'g'ri soliq
- Bo'lim: Soliq
Manbalar
- U.S. National Archives: 16th Amendment to the U.S. Constitution: Federal Income Tax (1913) · Kongress 1909-yilda qabul qilgani, 1913-yil 3-fevralda ratifikatsiya qilingani; konservatorlar shtatlarning to'rtdan uch qismi uni ma'qullamaydi deb umid qilgani
- Encyclopedia.com: Federal Income Tax of 1913 · 1913-yilgi qonun: 3 000 dollardan oshgan daromadga 1%, qo'shimcha soliq 500 000 dollardan oshgan daromadga 6% gacha
- Constitution Annotated (Cornell LII nashri): Overview of Sixteenth Amendment, Income Tax · tuzatish daromad solig'ini shtatlar o'rtasida aholi soniga qarab taqsimlash talabidan ozod qilgani
- IRS, Understanding Taxes: Timeline of Events 1861–1913 · 1862-yilda birinchi federal daromad solig'i qonuni, 1872-yilda urush davri solig'ining tugashi, 1895-yilgi sud qarori
- American Battlefield Trust: The First Income Tax · 1862-yilgi stavkalar (600–10 000 dollarga 3%, undan yuqoriga 5%), Ichki daromadlar komissari lavozimi
- Supreme Court Historical Society: Pollock v. Farmers' Loan and Trust Co. (1895) · 1894-yilgi daromad solig'i Oliy sud tomonidan konstitutsiyaga zid deb topilgani
- AQSh Senati Moliya qo'mitasi: Legislative History of the Current Tax Payment Act of 1943 · Current Tax Payment Act (1943-yil 9-iyun, 57 Stat. 126): ish haqidan soliqni manbada ushlab qolish, 1943-yil 1-iyuldan
- Encyclopaedia Britannica: Income tax · Germaniya davlatlarida 1840-yillardan sinovlar, Prussiyaning 1891-yilgi islohoti; Shvetsiya 1910
- Encyclopaedia Britannica: Taxation — History of taxation · Ikkinchi jahon urushi ko'p mamlakatlarda daromad solig'ini "boylar solig'i"dan ommaviy soliqqa aylantirgani
- Assemblée nationale (Fransiya): Institution de l'impôt sur le revenu · Fransiyada progressiv daromad solig'i 1914-yil iyulda qabul qilingani
- Misol va hisob-kitob · muallif tomonidan tuzilgan, shartli raqamlar